ОФОРМЛЕНИЕ СЕРТИФИКАТОВ И РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ

Обязательная сертификация товаров осуществляется, в первую очередь, на соответствие в рамках требований технических регламентов Таможенного Союза, а при их отсутствии – техрегламентов РФ. Если же в отношении продукции еще не вступили в силу техрегламенты, то сертификат соответствия выдается в рамках системы сертификации ГОСТ Р. Таким образом, сейчас в России на некоторые категории товаров все еще действуют стандарты ГОСТ Р и национальные техрегламенты, но начиная с 2015 года вся система сертификации будет унифицирована и будут действовать только сертификаты ТР ТС, за исключением узкого круга определенных товаров.

Сертификат соответствия ГОСТ Р

Первоначально документы, подтверждающие, что продукция сертифицирована, выдавились в рамках системы ГОСТ Р, но в связи с тем, что в 2003 году вступил в силу Федеральный Закон РФ «О техническом регулировании» № 184-ФЗ, а в 2011-2013 гг. вместе с созданием Таможенного Союза начали действовать Технические регламенты ТС, были внесены изменения в систему стандартизации. В настоящее время сертификация продукции по требованиям ГОСТов осуществляется только в том случае, если для данной продукции не приняты техрегламенты. К таким товарам, в частности, относятся строительные и отделочные материалы, высоковольтная электрическая аппаратура, кабели и провода напряжением выше 1 кВ.

Сертификат соответствия ТР РФ

Как уже было сказано, в 2003 году вступил в силу Закон РФ «О техническом регулировании», который устанавливает требования к проведению обязательной сертификации продукции по техническим регламентам России. Сертификат соответствия ТР РФ необходимо получать на компоненты транспортных средств, к которым относятся тормозные диски и барабаны, трубки и шланги сцепления и рулевого привода, система нейтрализации отработавших газов и другие.

Сертификат соответствия ТР ТС

Технические Регламенты Таможенного Союза объединили в себе требования всех трех стран-участниц ТС (России, Белоруссии и Казахстана). Действие техрегламентов Таможенного Союза распространяется на продукцию, которая выпускается в обращение на всей таможенной территории, и после успешного происхождения сертификации маркируется знаком EAC. В перечень товаров, которые подлежат оформлению сертификата соответствия ТР ТС, входят детские игрушки, детская одежда и обувь, постельное белье, машины и оборудование, пиротехнические средства, бытовые электрические приборы и т.д.

Добровольная и обязательная сертификация

Сертификат соответствия имеет законную юридическую силу вне зависимости от того, является ли он добровольным (и оформлен на голубом бланке) или обязательным (оформлен на бланке желтого цвета). Добровольные сертификаты оформляются на те виды и наименования продукции, для которых такая сертификация не обязательна, только по личной инициативе производителя/продавца товара. Сертификат в данном случае будет выступать лишь в роли документа, подтверждающего качество самой продукции и ее соответствие действующим нормам и стандартам качества. Стоит учесть, что некоторые товары требуют оформления дополнительных разрешительных документов, например, пожарного сертификата или свидетельства о государственной регистрации.

Виды сертификатов соответствия:

Сертификат на поставку

Сертификаты на поставку оформляются только на одну конкретную партию поставляемого товара или единичные изделия. Сертификация на поставку отличается своей простотой и сравнительной дешевизной, поскольку не требует проведения для товара дополнительных лабораторных исследований продукции, однако является действительной только для этой отдельной сертифицируемой поставки. В сертификате указывается инвойс или спецификация к контракту, по которым осуществляется поставка.

Сертификат на контракт (на партию)

Сертификация на партию товара предполагает, что в течение срока действия сертификата он будет действителен для любой партии конкретной поставляемой продукции. Для получения такого сертификата потребуется проведение лабораторных исследований образца продукции. В сертификате указываются реквизиты контракта, по которому поставляется продукция.

Сертификат на производителя (на серию)

Сертификат на производителя (на серию товара) - документ, оформляемый на продукцию, выпускаемую серийно на протяжении всего официального срока действия конкретного сертификата. Использование подобной схемы сертификации выгодно и актуально в том случае, если производитель уверен в том, что сможет сохранить стабильность производства того наименования товара, на который оформляется сертификат. Это самая дорогая схема сертификации, а в сертификате не указывается ни контракт, ни размер партии.

Срок действия сертификата соответствия

Срок действия сертификата зависит от его вида:

• сертификат на поставку выдается на срок, равный сроку службы или годности продукции;
• сертификат на контракт или изготовителя оформляется на срок от 1 года до 3 лет (для сертификатов соответствия ГОСТ Р) и до 5 лет (для сертификатов соответствия ТР РФ и ТР ТС).

Обратите внимание:

Документы, необходимые для оформления сертификата соответствия

На серийно выпускаемую отечественную продукцию:

• уставные документы фирмы-заявителя (ИНН, ОГРН, Устав);
• нормативно-техническая документация на продукцию (ГОСТ, ТУ или ТР);
• коды статистики фирмы-заявителя;
• описание товара (артикул, материал, область применения, торговая марка);
• договор аренды производственных площадей или свидетельства о праве собственности;
• заявление на сертификат.

На серийно выпускаемую иностранную продукцию:

• документы о качестве от производителя (это может быть сертификат безопасности, сертификат происхождения, сертификат ISO 9001, СЕ декларация и пр.);
• описание продукции (технические характеристики, внешний вид, область применения);
• заявление на сертификат.

На импортную продукцию, поставляемую по контракту:

• копия контракта/инвойса;
• уставные документы фирмы-заявителя (ОГРН, ИНН, Устав);
• техническое описание продукции;
• заявление на сертификат.

При импорте товара сертификат происхождения может потребоваться в процессе таможенного оформления конкретной продукции, чтобы подтвердить страну ее происхождения.

Сертификат происхождения выдается Торгово-промышленной палатой РФ и оформляется только на одну партию товара, а действительным полученный документ остается в течение года с момента его выдачи.

Виды сертификата происхождения

• Форма "СТ-1" выдается под продукцию, которую планируют экспортировать в СНГ
• Форма "А" оформляется для товаров, если они будут направляться в Японию, Турцию, Канаду, Соединенные Штаты или же в страны ЕС.
• Общая форма сертификата предусмотрена для всех остальных стран.
• Специальные формы сертификатов происхождения оформляются под некоторую продукцию текстильной промышленности, товары из определенных видов пушнины, изделия из стали, экспортируемые в страны ЕС.

Когда не нужен сертификат происхождения товаров?

• Если товары провозят физические лица в целях личного использования и они не подлежат реализации.
• Если через таможенную границу проводится группа товаров (на один адрес от одного отправителя), общая таможенная стоимость которых составляет не более 20 тысяч рублей.
• Если продукция, попавшая на таможню Российской Федерации, проходит в режиме международного таможенного транзита.

Документы, необходимые для оформления сертификата происхождения

• уставные документы фирмы-заявителя (ИНН, ОГРН, Устав);
• коды статистики фирмы-заявителя;
• договор (экспортер - импортер);
• счета-фактуры или инвойс/накладные;
• заявление на получение сертификата с подробной информацией о продукции – количество штук в партии, вес, масса, количество грузовых мест, вид упаковки и т.д.

Также при необходимости могут потребоваться сертификат или декларация соответствия, паспорт на продукцию и иные документы, подтверждающие ее безопасность.

Ранее декларирование продукции осуществлялось на основе национальных стандартов. В частности, применялись декларации соответствия ГОСТ Р и ТР РФ. В связи с созданием в 2013 году Таможенного Союза в силу вступили Технические регламенты ТС, и в настоящее время декларация соответствия ТР ТС заменяет ранее выдаваемые декларации на продукцию в системе ГОСТ Р и по Техническим регламентам РФ. Нужно сказать, что сейчас на некоторые виды продукции пока еще действуют национальные стандарты, но к 2015 году вся система сертификации будет унифицирована.

Декларация соответствия ТР ТС

Декларация соответствия ТР ТС наравне с сертификатом соответствия сегодня регламентируется на территории всех стран-участниц Таможенного Союза. Оформлять декларацию о соответствии Техническим регламентам Таможенного Союза необходимо в том случае, если вы планируете осуществлять ввоз продукции, а также заниматься ее продажей на территории Российской Федерации, Казахстана или Белоруссии. По сути, декларация соответствия ТР ТС - документ, свидетельствующий о том, что данный конкретный товар характеризуется как качественный, соответствует требованиям действующих на данный момент технических регламентов ТС.

Чем декларация отличается от сертификата соответствия

По сути и сертификат соответствия, и декларация соответствия юридически имеют равную силу и выступают в роли формы подтверждения соответствия товара определенным техническим регламентам. Тем не менее, между этими документами есть определенные отличия:

• Декларацию соответствия на территории Российской Федерации может получить только то юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, который является налогоплательщиком в России. Сертификат соответствия на равных условиях может получить и иностранный производитель.
• Сертификат соответствия позволяет производителю продукции разделить ответственность за ее безопасность и соответствие техническим нормам и требованиям с тем органом сертификации, который оформляет такой документ. Декларация соответствия эту ответственность в полной мере возлагает на производителя/поставщика продукции, который ее оформляет.
• Сертификаты выдаются на специальных, установленных на законодательном уровне бланках. Декларация соответствия - на обычной бумаге с учетом тех требований, которые предъявляются к оформлению документации такого рода.
• Сертификат соответствия может быть выдан только после проведения испытаний образцов продукции в исследовательских центрах/лабораториях, имеющих лицензию на проведение подобных испытаний. Для получения декларации соответствия заявителю достаточно будет предоставить протоколы собственных испытаний.
• Как правило, декларация соответствия оформляется на менее сложную техническую продукцию или товары не бытового назначения.

Документы, необходимые для оформления декларации соответствия

На серийно выпускаемую отечественную продукцию:

• cвидетельства о присвоении ОГРН, ИНН;
• нормативно-техническая документация на выпускаемую продукцию;
• паспорт и/или руководство по эксплуатации;
• письма с кодами статистики;
• договор аренды производственных площадей или документ, подтверждающий право собственности;
• заявление на проведение декларирования.

На импортную продукцию, поставляемую по контракту:

• свидетельства о присвоении ИНН, ОГРН;
• описание продукции (состав, внешний вид, область применения);
• копия контракта/инвойса;
• информация о производителе и его адрес;
• заявление на проведение декларирования.

Для некоторых видов продукции также следует подготовить пакет дополнительных документов (дополнительно к вышеперечисленным).

На косметику:

• ингредиентные составы;
• сертификаты качества, свободной продажи и происхождения на продукцию (для импорта);
• копии этикеток, выполненных в соответствии с ГОСТ 50460-92.

На химические продукты:

• копии листов безопасности (MSDS) в оригинале и на русском языке;
• копии технических паспортов;
• копии этикеток;
• копии инструкций по применению.

Оформление отказного письма

Предоставление разъяснительного письма таможенным органам необходимо тогда, когда из-за идентификации продукции возникает неоднозначная ситуация. Другими словами, если случается так, что товар в соответствии с кодом ТНВЭД нужно в обязательно сертифицировать, а по коду ОКП сертифицировать его не надо.

Держателем отказного письма является исключительно одно юрлицо. В одно разъяснительное письмо включить можно любой перечень продукции. Адресатом для отказного письма для таможни выступает руководитель российской федеральной таможенной службы.

Изначально для таможенного оформления к рассмотрению принимались лишь письма ВНИИС. Со вступлением Российской Федерации в ТС ВНИИС выдавать отказные письма перестал, и эта функция перешла к Минпромторгу, однако последний выдавал письма для таможни не более четырех месяцев, после чего полностью снял с себя данную функцию.

На данный момент таможня снова рассматривает все отказные письма ВНИИС. Специального образца для разъяснительного письма не существует, оно выдается на официальном бланке данного учреждения и заверяется особой синей печатью.

Срок действия

Необходимо иметь в виду, что отказное письмо, образец которого будет вам выдан, действовать будет до тех пор, пока не появится техрегламент на эту продукцию, либо пока ее не внесут в "Единый список продукции, которая подлежит подтверждению соответствия в обязательном порядке".

Документы, которые необходимы для оформления

• заявка на получение такого письма для таможни (образец заявления внизу страницы);
• договор (если он оформлен на любом иностранном языке, необходима копия на русском языке, которую следует заверить нотариально);
• спецификация товара (если договор был заключен с иностранной компанией, необходимо приложить инвойс с полноценным переводом на русский язык);
• свидетельство о регистрации юрлица, а также реквизиты заявителя;
• упаковочный лист при потребности;
• сертификаты, а также остальные документы, которые получены были ранее;
• сертификаты на сырье, из которого делают продукт, полученные ранее.

Фитосанитарный сертификат обязателен для оформления на товары и продукцию, которая оформляется на вывоз из России, и входит в пакет основной сопроводительной товарно-транспортной документации.

Перечень товаров, подлежащих фитосанитарному контролю

На основании Решения КТС от 18.06.2010 г. № 318, существует перечень подкарантинной продукции (см. документ внизу страницы), который регламентируется законодательными актами Таможенного Союза. В данный перечень попадают следующие товары:

• древесина, пиломатериалы и древесинные изделия;
• орехи, ягоды, овощи, свежие и охлажденные фрукты;
• зерновая продукция и мука;
• все виды круп и крупяные изделия;
• рассада растений, живые растения и цветы;
• почва, торф, удобрения;
• корма для животных.

Получение фитосанитарного сертификата не требуется для следующей продукции:

• соления;
• всевозможные консервы растительного происхождения;
• свежезамороженные ягоды, фрукты, овощи;
• растительное масло.

Оформление фитосанитарного сертификата

Для того чтобы получить фитосанитарный сертификат экспортеру необходимо подать письменное заявление в инспекцию за 15 дней до отправления груза по месту назначения.

В письменной заявке на оформление ФСС обязательно указывать:

• наименование продуктов для вывоза и их количество;
• название страны, в которую организуется отправка груза;
• адрес и наименование получателя;
• сроки отправки;
• возможные пограничные пункты;
• дополнительные фитосанитарные требования заказчика (например, копия контракта или выписка из него, подробный состав товара).

Главная особенность фитосанитарного сертификата в том, что он выдается отдельно на каждую единицу транспорта, в котором планируется перевозить товар или продукцию: железнодорожный вагон, автотранспорт, судно.

Стоит отметить, без оформления фитосанитарного сертификата невозможно получить сертификат соответствия.

Кто выдает фитосанитарный сертификат

Оформление фитосанитарного сертификата осуществляется непосредственно в Россельхознадзоре или в его территориальных структурах, откуда производится экспорт продукции. Фитосанитарный сертификат, утверждённый региональным представительством, передается в центральный офис Россельхознадзора для регистрации и присвоения сертификату номера государственной регистрации. Без номера документ считается недействительным.

Срок действия документа

ФСС действителен в течение 14 дней, если экспорт продукции осуществляется в государства-участники Евросоюза, и не более 15 дней в случае экспорта в иные страны.

Заказчик может получить фитосанитарный сертификат спустя три рабочих дня после принятия положительного решения по его заявке. В общей сложности оформление фитосанитарного сертификата не должно превышать 30 дней.

Отметим, что существует определенный режим для перерегистрации фитосанитарного сертификата с истекшим сроком. Для получения ФСС необходимо направить письменное заявление и иные требуемые дополнительные документы в уполномоченные органы. Поданное заявление будет рассматриваться в течение 30 дней со дня подачи заказчиком.

Документы, необходимые для оформления ФСС

• заявка на получение сертификата (образец заполнения можно скачать внизу страницы);
• свидетельство о внесении записи о заявителе в Единый государственный реестр;
• свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
• удостоверение личности заявителя;
• документы, свидетельствующие о проведении профилактических мероприятий по фитосанитарному обеззараживанию складских помещений, которые предназначены для хранения заявленных к ввозу подкарантинных товаров и продукции;
• выписка из договора (или контракта), на основании которого производится экспорт подкарантинных товаров и продукции с территории Российской Федерации;
• документы, подтверждающие проведение обеззараживающих мероприятий продукции, в случаях, если это предусмотрено действующими правилами и нормами для обеспечения карантина растений;
• заключение о санитарном состоянии территории, на которой производится продукция.